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        自治區政府新聞辦舉行2023年全區金融運行情況

        及金融支持自治區高質量發展情況新聞發布會

        發布日期:2024-01-26 09:30
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        2024年1月25日,內蒙古自治區人民政府新聞辦公室召開“2023年全區金融運行情況及金融支持自治區高質量發展情況”新聞發布會。中國人民銀行內蒙古自治區分行黨委委員、副行長、國家外匯管理局內蒙古自治區分局副局長李京陽圍繞2023年全區金融運行情況及金融支持地方經濟發展的基本情況做了主發布。人民銀行內蒙古分行國際收支處處長范月霞,貨幣信貸管理處副處長趙婧,支付結算處副處長楊光興,分別就做好科技金融、推動跨境貿易投資便利化、推進農牧區支付環境建設、強化金融服務“五大任務”等方面回答了記者提問。


        2023年全區金融運行情況及金融支持自治區高質量發展情況新聞發布會

        中國人民銀行內蒙古自治區分行黨委委員、副行長國家外匯管理局內蒙古自治區分局副局長

        各位記者朋友們:

        大家下午好,感謝各位對金融工作的關注與支持。2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,全區金融系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦自治區辦好“兩件大事”,錨定闖新路、進中游目標,扎實推進金融政策落地見效,積極促進金融服務提質增效,全區社會融資規模增量實現翻倍增長,貸款余額突破3萬億元大關,存款增速高于全國平均水平,涉外收付款規模創歷史新高,跨境人民幣結算量創2010年以來最好水平,有力促進全區經濟回升向好、加快發展,為自治區高質量發展提供了有力支撐。下面,我向大家通報有關情況。

        一、金融運行總體平穩,總量合理增長

        (一)金融總量快速增長。社會融資規模指標反映了實體經濟從金融體系獲得的資金總額。2023年1-11月,全區社會融資規模增量為5435.8億元,是2022年全年增量的2.8倍。作為融資主渠道,全區銀行信貸投放實現快速增長,2023年末,全區金融機構人民幣貸款余額30064億元,同比增長11.5%,比上年提高3.7個百分點,高于全國平均增速0.9個百分點,增速居全國第10位,貸款全年新增3098.7億元,增量創歷史新高。人民幣存款規模繼續擴大,2023年末,全區金融機構人民幣存款余額36317.6億元,同比增長12.4%,高于全國平均增速2.4個百分點,增速居全國第5位,存款全年新增4003.9億元。

        (二)信貸結構持續優化。一是企(事)業單位貸款是貸款增長的主力。企(事)業單位貸款全年新增2074.7億元,占各項貸款新增額的67%,同比多增652.8億元,其中,中長期貸款新增1380.3億元,同比多增409.5億元。二是對實體經濟重點領域支持力度持續加大。2023年,全區高新技術企業、制造業、基礎設施相關行業貸款分別新增254.2億元、421.1億元和1072.5億元,分別同比多增99.4億元、77.3億元和599.8億元,有效支持了重點項目建設。三是薄弱環節信貸需求得到有效滿足。2023年末,全區涉農、民營、小微和普惠領域貸款余額分別為10982.9億元、6788.5億元、6335億元和2843.2億元,分別同比增長15%、14.4%、14.7%和21.3%,全部高于各項貸款增速。支持小微和普惠主體59.6萬戶,同比增長14.2%。四是綠色貸款增速保持高位。2023年末,全區綠色貸款余額4729.2億元,同比增長34.8%,增速連續7個季度超過30%。

        二、精準有力落實穩健的貨幣政策,增強經濟發展動能

        (一)以用足用好貨幣政策工具為抓手,為銀行擴大信貸投放提供資金和政策支持。人民銀行內蒙古自治區分行加強對經濟金融運行的前瞻性分析研判,做好逆周期和跨周期調節,發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能,支持金融機構擴大信貸有效供給,將低成本央行資金精準滴灌到實體經濟。2023年,全區人民銀行通過各項貨幣政策工具向金融機構累計發放低成本政策資金1081.7億元,其中,發放再貸款、再貼現788.6億元,同比增加207.9億元;發放碳減排支持工具資金129.3億元,發放支持煤炭清潔高效利用專項再貸款149.3億元,發放科技創新再貸款12.6億元,發放交通物流專項再貸款1.1億元,發放普惠小微貸款支持工具激勵資金0.9億元。圍繞完成好“五大任務”,制定“一方案、三行動、四工程”總體金融支持框架,為綠色發展、鄉村振興、民營小微、創業就業、重點產業鏈、節水產業、跨境人民幣業務等領域量身定制金融服務,建立金融支持“五大任務”內外部推進工作機制,加強與金融監管部門、政府各部門的協調聯動,促進貨幣信貸政策與金融監管政策、財政政策、產業政策形成合力,取得積極成效。

        (二)以釋放利率市場化改革效能為契機,推動融資成本穩中有降。完善存貸款利率自律管理,發揮內蒙古市場利率定價自律機制作用,引導金融機構合理確定貸款利率水平,規范存款利率定價行為,維護市場公平競爭秩序,增強金融服務實體經濟的可持續性。執行人民銀行總行兩次全面降準政策,加大結構性政策工具使用,降低金融機構資金成本。落實動態調整首套房個人住房貸款利率政策,差別化調降個人住房貸款利率,社會融資成本穩中有降。2023年12月,全區人民幣貸款加權平均利率同比下降0.9個百分點,新發放企業貸款加權平均利率同比下降0.82個百分點。

        (三)以加強政策引導激勵為依托,人民幣跨境結算實現增量擴面。開展跨境人民幣“暖春惠企”專項行動和“首辦戶”拓展行動,累計走訪對接400余家涉外企業,鼓勵結算銀行對跨境人民幣業務“首辦戶”企業提供手續費減免等金融服務。多渠道宣介跨境人民幣業務政策,提供政策咨詢服務,聯合自治區商務廳、財政廳利用外經貿發展專項資金對符合條件的跨境人民幣結算企業進行獎補。開展更高水平貿易投資便利化試點,評估認定跨境人民幣結算優質企業392家,結算銀行辦理跨境人民幣便利化業務金額220.1億元。2023年,全區跨境人民幣收付金額合計2584.2億元,同比增長99.8%,占同期本外幣跨境收付金額的66.6%,跨境人民幣收付金額創2010年政策實施以來最好水平,人民幣已成為自治區跨境收付第一大幣種。

        三、全面落實外匯便利化政策,有力支持向北開放重要橋頭堡建設

        2023年,國家外匯管理局內蒙古分局深入落實跨境貿易投融資改革各項措施,便利化政策惠及更多經營主體,地區外匯市場實現穩健運行,外匯管理服務涉外經濟發展取得新進展。2023年,全區涉外收支規模保持較快增長,全區銀行代客涉外收付款總額537.5億美元,創歷史新高,同比增長43.3%,增速居全國第3位;銀行結售匯總額165億美元,同比增長4.3%,增速居全國第5位。

        (一)跨境貿易投融資便利化政策高效落實。一是釋放跨境貿易外匯便利化政策紅利??缇迟Q易外匯便利化政策旨在賦予審慎經營、合規展業的銀行更大的貿易外匯收支審核自主權,為信用良好的企業提升業務辦理效率。2023年,全區外匯局指導銀行辦理相關業務6025筆、金額21.8億美元,同比分別增長3.8倍、2.3倍,實現了政策落實的提質擴面。主動靠前優化邊境貿易外匯服務,制定《邊民互市貿易區進口商品落地加工跨境支付操作規程》,暢通跨境支付結算渠道,實現邊民跨境貿易資金“秒到賬”,2023年,指導銀行辦理落地加工跨境匯款91筆,付款3.1億元。今年1月初,內蒙古獲批成為全國首批兩個邊民互市貿易代理人付匯業務試點之一。試點政策實施后,區內相關主體在開展邊民互市貿易落地加工業務時,可采用付匯主體和報關主體不一致的貿易方式,委托1家企業代其在銀行辦理付匯業務,此項政策的落地是落實穩邊固邊、興邊富民戰略的重要舉措,將在便利邊貿結算的同時提高邊民收入。二是穩步提高跨境投融資領域便利化水平。資本項目外匯收入支出便利化覆蓋面持續提升,便利化支付比例提高至57.9%。優化跨國公司跨境資金集中運營管理,為相關企業節約成本約2000萬元,助推企業發展總部經濟、提升資金使用效率。促進跨境投資穩健發展,支持自治區傳統優勢產業轉型升級,全區全年實際利用外資同比增長12.8%,促進“引進來”和“走出去”向更高質量發展。

        (二)涉外金融服務水平持續提升。一是優化完善企業匯率風險管理服務。開展“融匯助企”企業匯率風險管理能力提升行動,與商務廳等部門協同聯動,推動出臺小微外貿企業匯率避險政策性擔保措施。2023年,全區外匯衍生品簽約額合計9.6億美元,衍生產品“首辦戶”新增221家,同比增長1.3倍。二是推動跨境金融服務平臺場景應用擴面增量。通過用戶培訓釋疑、“鏈”通銀企宣傳、面對面服務等方式,穩步擴展平臺應用覆蓋面。2023年,出口應收賬款融資場景為83家涉外企業融資5634.6萬美元,同比分別增長7.8%、18.6% 。資本項目收入支付便利化真實性審核場景為12家企業線上查驗發票金額2.55億元,同比分別增長20%、37.1%。助力跨境融資和跨境結算更多元、更便利、更高效,讓金融科技發展成果惠及更多中小微企業。

        (三)外匯政策傳導執行機制不斷完善。落實《關于建設國家向北開放重要橋頭堡實施方案》目標任務,多次深入商業銀行、重點口岸、企業調研,研究解決經營主體堵點、難點,推動煤炭貿易、中歐班列等專項工作有效開展。加大督導力度優化涉外營商環境,全區1018個銀行網點開辦結售匯業務,為涉外企業、個人提供高效、合規、專業的資金匯兌和結算服務。嚴格落實行政許可事項清單管理,全年受理外匯行政許可2141筆,網上辦理率同比提高11.7個百分點。開展“金融支持向北開放重要橋頭堡建設”系列宣傳活動,聯合商務、海關等部門開展“誠信興商”宣傳活動,提高政策知曉度,擴大便利化政策惠及面。

        四、優化支付環境建設 提升支付便民水平

        支付體系是金融體系的重要組成部分,對國民經濟發展至關重要。高水平的支付體系不但能提高支付效率、降低社會交易成本,還會深刻影響企業和個人的生產和生活方式。2023年,人民銀行內蒙古自治區分行統籌保穩定、優服務、嚴監管、防風險,持續優化基礎支付服務,努力在提升支付服務包容性上下功夫,在推動支付行業優化發展的同時,對自治區經濟發展和社會民生的保障能力也不斷增強。

        (一)支付清算系統實現安全高效運行。完善支付清算系統業務連續性長效管理機制,強化支付系統參與者管理,確保銀行和支付機構業務系統安全穩定運行,社會資金支付“高速路”暢通無阻。2023年,全區大小額支付系統累計發生交易4362萬筆,同比增長15.6%,交易金額63.2萬億元,同比增長18.2%,資金凈流入超7000億元,同比上升16.5%。

        (二)提升支付服務助企惠民水平。鞏固支付服務減費讓利成果,持續釋放政策紅利。2023年,全區金融機構累計減免支付服務手續費超1.5億元,其中機構自主減免費用4200萬元。發揮支付服務促消費作用,指導中國銀聯內蒙古分公司通過“云閃付”平臺協助10個盟市累計發放消費券3億元,拉動消費53.9億元。優化銀行賬戶服務,探索電子簽章在開戶環節的應用,拓寬企業電子營業執照開戶受理范圍,推動銀行開展賬戶服務制度優化、流程再造和服務提升,2023年,全區新開企業賬戶數量同比增長38%,企業賬戶服務滿意度超99%。

        (三)推動農牧地區支付環境建設。建立農村牧區助農取款收單機構動態調整機制,指導涉農銀行與嘎查村建立常態化銀村對接機制,行政村覆蓋率達98.7%。加大支付服務補充供給,提高偏遠地區支付服務可得性,2023年,全區涉農銀行機構累計受理農村支付服務預約1.9萬份,辦結率99.2%,流動銀行車辦理業務10.3萬筆。優化農牧產業支付結算服務,在錫林郭勒盟試點上線“智慧牛市”系統,交易額達3.6億元。

        下一步,人民銀行內蒙古分行將認真貫徹落實中央金融工作會議精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,圍繞自治區黨委政府發展戰略規劃,精準有效執行穩健貨幣政策,全面提升金融服務質效,做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,以高質量金融助力自治區闖新路、進中游,為中國式現代化內蒙古新篇章添彩增色。


        2023年全區金融運行情況及金融支持自治區高質量發展情況新聞發布會答記者問


        中宏網記者:中央金融工作會議提出“五篇大文章”,其中科技金融擺在五篇大文章之首,如何寫好這篇大文章,加強對科技型企業的金融支持力度,人行內蒙古分行采取了哪些具體落實舉措?進展情況如何?

        人民銀行內蒙古自治區分行貨幣信貸管理處副處長趙婧:感謝您的提問。人民銀行內蒙古分行認真貫徹中央金融工作會議精神,深入落實人民銀行總行和自治區黨委、政府關于加大科技型企業金融支持的工作部署,著力完善金融支持科技創新工作體系,從政策引導、科技賦能、支撐配套等方面多措并舉,推動提升金融支持科技創新水平。一是指導金融機構加大對科創企業的金融支持力度。會同自治區科技廳、發改委等10部門出臺了金融支持科技型企業融資服務實施方案,從擴大科技型企業信貸規模、創新科技型信貸產品、提升金融服務專業能力等方面提出17條工作舉措,指導金融機構加大對關鍵核心技術、自治區重點產業鏈、科技型中小企業等重點領域金融支持。目前,全區金融機構先后設立科技金融特色支行6家,累計推出“科創貸”“科技履約貸”等22款信貸產品。2023年末,全區高新技術企業貸款余額為3459.1億元,比年初增加254.2億元,同比增長7.9%。二是發揮結構性貨幣政策工具作用。搶抓“雙碳”政策工具窗口期,加大對智能化煤礦、煤電機組節煤降耗改造、風力發電等自治區優勢行業領域支持力度。2023年,全區7家金融機構運用支持煤炭清潔高效利用專項再貸款向39家企業發放優惠利率貸款,資金落地量位居全國前列。自2022年科技創新再貸款設立以來,全區19家金融機構獲得科技創新再貸款支持77.9億元,運用工具發放支持科技創新貸款129.8億元,支持科技型中小微企業214家。三是深入開展重點產業鏈“1+N”金融服務工作。聚焦自治區8大產業集群和重點產業鏈中的創新鏈,持續完善供應鏈金融“1+N”服務機制。2023年,累計向金融機構推送現代煤化工、新能源、新材料等重點產業鏈上下游企業1044家,2023年末,全區重點產業鏈核心企業及上下游企業貸款余額3085億元,較年初增加715.5億元。從獲貸企業覆蓋面看,獲貸的科技型中小企業數640戶,比年初增加45戶;2023年末,全區科技型中小企業貸款余額為67.9億元,比年初增加12.6億元,同比增長22.8%。

        人民網記者:近期,國家外匯管理局發布了《關于進一步深化改革 促進跨境貿易投資便利化的通知》,請問下一步將如何推動落實?

        人民銀行內蒙古自治區分行國際收支處處長范月霞:感謝您的提問。近期國家外匯管理局就促進跨境貿易投資便利化印發以上《通知》,制定9條措施,包括優化市場采購貿易外匯管理、放寬加工貿易收支軋差凈額結算、完善委托代理項下跨境貿易資金收付、便利境內機構經營性租賃業務外匯資金結算、全國推廣跨境融資便利化試點政策、放寬境外直接投資前期費用規模限制、便利外商投資企業境內再投資項下股權轉讓資金和境外上市募集資金支付使用、完善資本項目收入使用負面清單管理、取消外債賬戶異地開立核準。

        《通知》印發后,我們針對“放寬加工貿易收支軋差凈額結算”等新政策,對轄內進料對口貿易額較大的企業開展一對一政策宣導。研究制定2024年跨境融資便利化政策專項工作方案,指導推動各級外匯局及金融機構加大落實力度,做好政策跟蹤督導,確保便利化政策及時有效惠及市場主體。

        內蒙古廣播電視臺記者:請問,2023年在推進農村牧區支付服務環境建設方面,有什么新的舉措和成效?

        人民銀行內蒙古自治區分行支付結算處副處長楊光興:感謝您的提問。2023年以來,人民銀行內蒙古自治區分行立足地區實際,組織全區銀行和支付機構積極探索便利農牧民生產生活新舉措,拓展賦能農牧產業發展新路徑,為鄉村振興提供堅實的支付服務支撐。一是建立完善管理機制。通過印發工作要點、雙周調度指導、編發典型案例等加強監督指導,推廣經驗做法,強化正向激勵,全面推進農村牧區支付服務提質增效。二是擴大助農金融服務范圍。指導涉農銀行通過選聘農牧民擔任助農金融服務點站長、銀行工作人員入駐村民微信群等方式,與嘎查村建立常態化對接機制,當好農牧民的“遠程金融顧問”。充分發揮助農金融服務點站長熟悉村情優勢,協助農牧民申辦涉農貸款,切實打通農村金融服務“最后一公里”,2023年,建設銀行、鄂爾多斯銀行等機構通過助農金融服務點累計發放貸款49.4億元。鼓勵助農金融服務點提供“支付+”服務,全區990多個服務點疊加郵政物流功能,5800多個服務點協助收集農牧民信貸需求。三是發揮金融科技驅動作用,增進農牧產業支付服務質效。指導重點涉農銀行在錫林郭勒盟誠昭牛市試點上線“智慧牛市”系統,實現管理數字化、結算線上化。聯合自治區農牧廳、鄉村振興局開展優化移動支付服務促進農畜產品銷售活動,全年開展“鄉村有好物 金融助振興”公益直播帶貨活動26場,支付服務主體信用卡積分商城、線上商城等累計上架農畜產品4000余款,線上銷售額8000余萬元,助力特色農畜產品走出草原。

        內蒙古日報記者:當前,內蒙古正處于經濟結構調整轉變發展的關鍵時期,綠色產業發展以及傳統產業綠色調整對金融需求日益增強,人行內蒙古分行在助力自治區綠色發展方面采取了哪些措施?

        人民銀行內蒙古自治區分行貨幣信貸管理處副處長趙婧:感謝您的提問。2023年以來,人民銀行內蒙古自治區分行堅持生態優先、綠色發展導向,通過政策指導、工具引導、專項行動推動等舉措,加大對綠色發展的金融支持。具體包括以下四個方面。一是完善綠色金融工作體系。2023年初,人民銀行內蒙古分行制定印發《關于深入開展內蒙古自治區金融“貸”動綠色發展專項行動的通知》,圍繞綠色信貸投放、金融產品服務、結構性貨幣政策工具、協調配合、調研和宣傳5個方面內容深入開展專項行動。組織召開金融機構信貸工作座談會、貨幣信貸政策落實推進會及綠色金融座談會,指導金融機構成立綠色金融領導小組和專門工作小組,提升審貸效率,為綠色融資領域提供差異化金融服務。二是發揮央行資金撬動作用。加大碳減排支持工具政策宣傳推廣力度,將碳減排支持工具使用機構拓展到地方法人銀行。2023年前三季度,全區17家金融機構運用碳減排支持工具發放碳減排貸款215.5億元,支持企業129家,帶動減少碳排放量746.4萬噸。三是豐富綠色融資新模式。指導金融機構推出“節能容易貸”“綠色產業貸”“綠稅貸”等21項綠色信貸產品,探索以草原碳匯收益權、公益林補償收益權和碳排放權質押的融資模式解決企業融資難問題。加強債券業務交流,助力非金融企業發行綠色債務融資工具。四是聯合開展“節水貸”融資服務工程。落實《自治區節水行動實施方案》,充分發揮金融要素在提高水資源集約節約利用水平中的重要作用,聯合自治區水利廳在全區范圍內組織開展“節水貸”融資服務工程,開發推廣“節水貸”融資服務系統,為符合條件的節水型企業、節水服務企業、節水項目與金融機構搭建專項融資對接服務平臺。目前,全區已有20余家銀行參與“節水貸”業務,通過“節水貸”融資服務系統發放貸款超過6億元。

        下一步,人民銀行內蒙古分行將繼續加強各部門間的協調合作,狠抓已出臺金融政策的落地落實,加大科技創新、制造業、綠色發展等重點領域和薄弱環節的金融支持力度,為助力自治區經濟社會高質量發展貢獻更多金融力量。

        內蒙古法制報記者:推進向北開放重要橋頭堡建設是習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”之一,請問,2023年,外匯局及人民銀行在這方面做了哪些工作,有什么成效?

        人民銀行內蒙古自治區分行副行長李京陽:人民銀行內蒙古自治區分行、外匯局內蒙古分局積極落實自治區黨委政府關于向北開放重要橋頭堡建設工作部署,“四向協同”充分發揮金融支持作用。一是與金融機構協同,強化金融資源供給。制定《金融支持向北開放重要橋頭堡建設工作方案》,研究24條具體工作舉措,指導轄內金融機構集聚金融資源,優化金融供給,創新服務模式,加大對涉外企業跨境投融資支持,服務雙循環新發展格局。二是與口岸地區發展協同,提升金融服務水平。引導金融機構積極參與自治區泛口岸經濟建設,促進口岸與腹地協同發展。2023年,全區金融機構向口岸31個建設項目投放貸款55.9億元。三是與服務小微企業融資協同,加大中小微外貿企業融資支持。引導金融機構積極創新金融產品,探索打造涵蓋本幣和外幣、線上和線下、境內和境外的融資產品體系, 結合外貿中小微企業經營特點,提供特色融資產品,提升中小微外貿企業融資的覆蓋率、可得性和滿意度。四是與各項便利化措施落地協同,外匯政策有效惠及市場主體。持續推進企業匯率風險管理服務,幫助企業樹立正確的匯率避險理念,督導轄內各銀行切實降低企業匯率風險管理綜合成本,累計為企業節約資金484.1萬美元。深化跨境金融服務平臺試點,推出新場景“出口信保保單融資場景”,全年累計為5家企業融資7820萬元。


        信息來源: 中國人民銀行內蒙古自治區分行

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